Научно-образовательный центр растительных биоресурсных коллекций и соверменного растениеводства — Ботанический сад Петра I биологического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова

Труды НОЦ–Ботанический сад МГУ

Выпуск VIII
перейти к оглавлению Выпуск VIII
Скачать PDF статьи

Градостроительные и правовые основы городской рекреации

Авторы:

Баранова О. Ю., Гутников В. А.
Ключевые слова: градостроительные ограничения, природоохранные ограничения, рекреационные показатели, законодательные основы, нормативы

Аннотация

Исходя из сложившейся экономической, социальной и демографической ситуации, а также опираясь на действующее законодательство, сегодня в столице реализуется стратегия развития рекреационной инфраструктуры на природных и озелененных территориях с увеличением числа отдыхающих. В связи с дефицитом свободных площадей в городе все чаще природные и озелененные территории рассматривают как территорию спорта, отдыха, торговли и развлечений с усиленным развитием так называемой рекреационной инфраструктуры. Принимаемые управленческие решения в части градостроительной политики фактически приводят к сокращению естественной растительности и почв, ухудшению качества таких территорий. Однако, несмотря на активный антропогенный пресс, развитие индустрии отдыха в мегаполисе должно сочетаться с сохранением историко-культурного и природного наследия.

Список литературы

  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102073184 (дата обращения 15.12.2023).
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102090643 (дата обращения 15.12.2023).
  • Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрирован 15.12.2020 № 61482) // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/00012020121600406 (дата обращения 28.12.2023).
  • Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102110364&ysclid=
  • lqouzlz2oh997309171 (дата обращения 15.12.2023).
  • Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // URL: http://docs.cntd.ru/document/9010833 (дата обращения 15.12.2023).
  • Закон г. Москвы от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» // URL: http://docs.cntd.ru/document/3630351 (дата обращения 09.12.2023).
  • Постановление Правительства Москвы от 19.12.1999 № 38 «О проектных предложениях по установлению границ Природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий» // URL:
  • http://docs.cntd.ru/document/901725053 (дата обращения 09.12.2023).
  • Постановление Правительства Москвы от 22.08.2012 № 423-ПП «Об особо охраняемых зеленых территориях в городе Москве» // URL:
  • https://docs.cntd.ru/document/537922456 (дата обращения 09.12.2023).
  • Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 57617-2017 «Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения» (утв. приказом Фед. агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.08.2017 № 913-ст) // URL: https://base.garant.ru/72072818/ (дата обращения 07.01.2024).
  • Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок / Гос. ком. СССР по лесн. хоз-ву и др. М.: Б. и., 1987. 33 с.
  • Ханбеков Р. И. Методы измерения рекреационных нагрузок на лесные территории // Оптимизация рекреационного лесопользования. М.:
  • Наука, 1990. С. 56–62.
  • Стандарт отрасли ОСТ 56-100-95 «Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы» (утв. приказом Рослесхоза от 20 июля 1995 г. № 114) // URL: https://jurbase.ru/texts/sector154/tez54810.htm (дата обращения. 07.01.2024).
  • Рекомендации (методические) по составлению территориальных комплексных схем охраны природы областей, краев, автономных республик (утв. приказом Госкомлеса СССР от 17.08.1988) // URL: https://docs.cntd.ru/document/9034808?ysclid=lr3s8m6ppu129163379 (дата обращения 07.01.2023).
  • Методика составления территориальной комплексной схемы (ТКС) охраны окружающей среды на примере г. Москвы. М.: НИИПИ Генплана Москвы, 1987. 261 с.
  • Изменение №  1 к СП 475.1325800.2020 «Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства» (утв. и введено в действие приказом Минстроя России от 27.12.2022 №  1134/пр c 28.01.2023) // URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/307904/ (дата обращения 07.01.2024).
  • Федеральный закон от 18.03.2023 № 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // URL:
  • https://docs.cntd.ru/document/1301000924?ysclid=llntxmd0tw240960381 (дата обращения 08.12.2023).
  • Федеральный закон от 10.07.2023 № 310 «О внесении изменений в Закон РФ “О статусе столицы Российской Федерации” и статью 2 ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”» // URL:
  • https://base.garant.ru/407363140/ (дата обращения 15.12.2023).
  • Постановление Правительства Москвы от 04.06.2020 № 739-ПП «Об особо охраняемой природной территории регионального значения “Природный заказник “Жулебинский”» // URL: https://docs.cntd.ru/document/565058378?ysclid=lr2dv5miz4892030873 (дата обращения 08.12.2023).
  • Красная книга города Москвы / Правительство Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Моск. ком. по науке и технологиям, Экол. фонд развития город. среды «Экогород» // Отв. ред.: Б. Л. Самойлов, Г. В. Морозова. М: АБФ/ABF, 2001. 622 с.
  • Экологический атлас Москвы / ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы; Ред. комиссия: А. Г. Ишков и др. Рук. проекта И. Н. Ильина. М.: АБФ/ABF, 2000. 93 с.
  • Гутников В. А., Швецов А. Н. Ландшафтная индикация ценных природных объектов на территории Москвы // Бюллетень Главного ботанического сада, 2004. № 187. С. 50–70.
  • Гутников В. А., Швецов А. Н. Ландшафты города как объект природно-культурного наследия Москвы // Ландшафтоведение: теория, методы, региональные исследования, практика. Материалы XI Международной ландшафтной конференции. М: Изд-во Моск. ун-та, 2006. Тезисы. С. 648–650.

Urban planning and legal foundations of urban recreation

Authors:

Baranova O. U., Gutnikov V. A.
Keywords: urban planning restrictions, environmental restrictions, recreational indicators, legislative framework, standards

Abstract

Based on the current economic, social and demographic situation, as well as based on current legislation, today the capital is implementing a strategy for the development of recreational infrastructure in natural and landscaped areas with an increase in the number of vacationers. Due to the shortage of available space in the city, natural and green areas areincreasingly considered as a territory of sports, recreation, trade and entertainment with the increased development of the so-called recreational infrastructure. The management decisions taken in terms of urban planning policy actually lead to a reduction in natural vegetation and soils, and a deterioration in the quality of such territories. But, despite the active anthropogenic pressure, the development of the leisure industry in the metropolis must be combined with the preservation of historical, cultural and natural heritage.